江苏为什么是散装的，得从清朝开始算，一般一个总督要管几个省，而清朝在江苏设了三个总督：两江总督在南京，漕运总督和南河总督设在淮安，权力都非常大……明朝灭亡有个原因，就是东林党人把持了江浙的财富不缴税，清朝把江苏散装化，多设官吏来提高财税汲取能力，彻底解决了这个问题。
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