沙利文 2023年在布鲁金斯学会演讲内容

[helloworld77]

2023年4月27日，杰克·沙利文在布鲁金斯学会发表“重振美国经济领导地位”演讲，主要内容如下：

面临的挑战

- 工业基础空心化：公共投资愿景褪色，过度简化市场效率，战略物资供应链、产业和就业机会转移海外，金融部门获特权，半导体和基础设施等部门萎缩，工业能力受损。

- 地缘政治与安全竞争：经济一体化未使部分国家更负责任、更合作，中国对关键产业大规模补贴，使美国失去制造业和关键技术竞争力，俄乌行为也体现经济依赖带来的地缘政治风险。

- 气候危机与能源过渡：尽管奥巴马-拜登政府取得进展，但仍缺乏获取大量稳定、可负担清洁能源供应的清晰途径，拜登认为清洁能源经济是重要增长机遇。

- 不平等对民主的破坏：贸易带动的增长未广泛分享，美国中产阶级失去优势，富人受益更多，制造业空心化，经济不平等驱动因素复杂，“中国冲击”对美国国内制造业影响巨大。

应对的策略

- 奠定工业战略基础：确定特定经济增长基础部门，进行国家层面投资，半导体和清洁能源生产领域大规模投资激增。

- 加强国际伙伴合作：与欧盟、加拿大、日本等合作，在清洁能源、关键矿产供应链、半导体激励措施等方面谈判与合作，建立清洁能源制造生态系统。

- 建立新型伙伴关系：设计区域经济倡议，如印度洋-太平洋经济框架、美洲经济繁荣伙伴关系，成立美国-欧盟贸易和技术理事会，通过三边协调避免逐底竞争。

- 调动新兴经济体投资：让新兴经济体自行制定解决方案，美国提供资本，向新兴经济体调动数万亿美元的投资。

- 设计制度保护技术：以国家安全为由，对向中国出口最先进的半导体技术实施精准限制，并让主要盟友效仿。