为什么胡黒崽锦涛要截访?对上访群众有什么好怕的?:截访模式渐成规模 地方信访和驻京办从中渔利

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为什么胡黒崽锦涛要截访?对上访群众有什么好怕的?:截访模式渐成规模 地方信访和驻京办从中渔利

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习还谈到信访问题,“对上访群众有什么好怕的?”他列举自己在河北正定、福建宁德任职时,公开接受上访的事例,表示“信访是送上门来的群众工作,既可以消气,也可以通气”。

http://news.sohu.com/20130222/n366704773.shtml

截访模式渐成规模:地方信访和驻京办从中渔利
正文我来说两句(人参与)
2013年02月22日07:25
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原标题 [禹州式截访]

第1页:河南被判刑截访者多是80后90后
来源:南方周末
2012年12月8日,安徽颍上县上访村民裹着棉被彻夜看守一辆大巴车。此大巴车曾被当地政府用来进京截访。当大巴车载着8名上访村民回到原籍地时,村民扣留大巴车与当地政府对峙。一些地方政府进京截访不断造成恶性事件,这一旨在维稳的举动本身成为了不稳定的因素。 (侯少卿/图)
2012年12月8日,安徽颍上县上访村民裹着棉被彻夜看守一辆大巴车。此大巴车曾被当地政府用来进京截访。当大巴车载着8名上访村民回到原籍地时,村民扣留大巴车与当地政府对峙。一些地方政府进京截访不断造成恶性事件,这一旨在维稳的举动本身成为了不稳定的因素。 (侯少卿/图)
王高伟家位于禹州市方山镇付家村6组的破旧的房屋。没受过太多教育、生活困顿的王高伟,因为受雇于禹州市驻京机构、伤害与他同样困顿的访民,而受到法律审判。 (孙旭阳/图)
王高伟家位于禹州市方山镇付家村6组的破旧的房屋。没受过太多教育、生活困顿的王高伟,因为受雇于禹州市驻京机构、伤害与他同样困顿的访民,而受到法律审判。 (孙旭阳/图)
  2月5日,10名河南禹州截访者因非法拘禁罪被北京市朝阳区人民法院判处刑期,这无疑是国家在尊重人权、依法保护公民合法权益方面的进步表现。而通过对禹州案的调查,南方周末记者发现,更为隐秘的截访模式正渐成规模:一些地方信访局和驻京办人员开始深入参与截访“业务”,是信访系统从截访中渔利的公开秘密。

  据研究者称,信访部门和黑监狱常见的“合作模式”有两种。其一是地方驻京信访工作人员将政府提供的经费付给“黑监狱”,并从中获得提成;其二是地方驻京信访工作人员直接参股黑保安公司。

  禹州模式的实质是地方信访工作的异化:截访由最初的维稳需要,逐渐演变为一些驻京办干部的生财路。

  电视广告

  入职仅二十多天的王二飞本打算干足一个月后便离职,工资没拿到,却等来了长达一年的刑期。

  “帮政府做事”的儿子王高伟在北京吃官司了。这是王玉柱一家几十年来最凄凉的一个春节。

  春节前的腊月二十五,北京市朝阳区人民法院正式对河南禹州市王高伟等截访者作出一审判决:王高伟等10人因非法拘禁11名来京上访人员,被法院判处两年至六个月不等刑期,其中3名未成年被告人适用缓刑。舆论对这一判决普遍表示赞赏,但同时也质疑判决未真正触及组织截访的地方驻京官员。

  王高伟是方山镇付家村6组人,王家的院子孤零零坐落在村子西北角的一堵坡地下。没有院门,王玉柱养了3条狗来看门。王家已经在青砖垒筑的3间房屋里居住了四十多年。中间的那间房子连接着一孔已成危房的窑洞,散乱堆放着几件农具。

  王高伟的卧室是最左边的一间屋子,这里也是他的婚房。王高伟有两个女儿,一个儿子,妻子两年前已经离开王家。阳光透过窗户照进了昏暗的房间,组合的床板、17英寸的黑白电视机上落满了灰尘。

  提起儿子的遭遇,70岁的王玉柱放声大哭,他不停地向南方周末记者摆摆手称,“这事不敢提,我啥都不知道。厉害啊厉害,老百姓都是替死鬼”。王玉柱说,他也是听别人说儿子被判刑才知道这事。

  付家村紧邻方山镇,当地年轻人大多初中毕业后就到禹州煤矿当矿工或者外出打工。王高伟四年级还没有读完就辍学了。王玉柱说,儿子十几岁开始就在禹州周边煤矿里打零工,受了不少苦。

  王高伟涉足信访工作,是在2011年底。王玉柱回忆,禹州市信访局来了两三个人,为首的姓白,说是给儿子“找个好活儿”。到北京后王高伟也在电话中告诉王玉柱,他是在“为政府做事”。此后,王高伟一年多没回过家里了,他在北京干什么家里边也不是很清楚。

  和王高伟一起在北京市朝阳区人民法院受审的付朝新,和王高伟同村。据多位村民描述,这个在黑监狱囚禁上访者的中年人,在老家热情友好,当过十几年的村委会会计,有一个儿子和一个女儿。儿子在北京务工,从事营养保健品的销售工作。女儿刚大学毕业不久。

  付朝新在村口开办了一个超市,挂着一个叫“好日子”的牌子。他还贷款开办了一个小型砖窑厂,效益不错。

  付朝新的女儿告诉南方周末记者,父亲的话不多,平日里和她的联系也并不频繁。每逢打电话给她,多是叮嘱几句,让她要多注意身体、好好学习。女儿回忆,付朝新最初去北京,是说去给儿子帮忙。

  此次在朝阳区法院受审的多名截访者的家属告诉南方周末记者,付朝新负责在村里“招工”,带村里的年轻人加入截访队伍。2012年年初,付朝新曾在当地电视台打滚动广告招工。付的多位邻居向南方周末记者证实,曾在电视的滚动字幕上看到付朝新招保安的消息。电视台的广告、加上招工者的村干部身份,是父母们放心让孩子去北京淘金的原因。那时许诺的工资是每月1800元。

  此次被抓捕的10名犯罪嫌疑人,除了王高伟和付朝新外,其他9人都是80后、90后。许多人都是中学毕业便辍学。其中小帅、小非、小彭3人都尚未成年。

  小帅的爸爸是村里的电工,与付朝新是老相识。小帅的母亲告诉南方周末记者,喜爱网络游戏的小帅初中毕业便辍学,四处打工。她觉得自己的孩子挺冤,“才去北京没几天,就被抓了”。同样觉得“孩子太冤”的还有小鹏的奶奶,小鹏被判处有期徒刑十个月、缓刑一年。

  被认定犯非法拘禁罪的“黑保安”中,也有人曾萌生退意。入职仅二十多天的王二飞本打算干足一个月后便离职,工资没拿到,却等来了长达一年的刑期。截访者王世磊的父亲因同意让孩子去北京而懊悔不已,“哪想到会是去做这个”。

  北京的工作

  河南省许昌市市长在“信访案件办理情况汇报会”上说,针对非法越级上访,要按照“一次训诫、两次拘留、三次劳教”的原则依法进行处置。

  王高伟带着他同村的小兄弟在北京所做的工作,其实是有政府文件撑腰的。

  这个文件,便是2008年5月,许昌市公检法司4部门联合制定发布的《许昌市关于对进京非正常上访和进京缠访、闹访的处理意见》。文件共12条,一千余字。文件对“非正常上访行为”的处理措施是“一次训诫、两次拘留、三次劳教”。该处理意见第九条明确规定:“到外国驻华使馆辖区、办事机构,或拦截外国人告洋状,或通过网络媒体做恶意宣传的,进京上访过程中发生过激行为的,不受上述告诫、警告前置程序的限制,可以视情直接依法予以行政拘留、劳动教养,构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

  而从偌大的北京城找到并带回这些“非法上访者”,便是王高伟他们在北京的工作。

  王高伟的禹州老乡、曾去北京上访的宋雪芳,给南方周末记者介绍了王高伟他们的工作细节。

  2012年4月28日晚上近11点,正在北京访民集散地久敬庄救济服务中心内的凳子上坐着的宋雪芳,听到有人叫她的名字。她抬头时,却看见了几张陌生的年轻面孔。这些人不由分说,架起她便向外抬去,把她丢到了一辆灰白色的中巴车上。

  “那天是禹州市信访局驻京干部白中兴在外面指挥,‘黑保安’进来抓的。”被架往车上的过程中,残疾人宋雪芳拼命反抗。但徒劳无功。

  和她一起被抓进黑监狱的,还有进京上访的禹州市颍川办事处金坡村6组村民金红娟。那天晚上,她被5名陌生壮汉从久敬庄中抬出。激烈反抗时,她被殴打。黑保安们掀起了她的黑色外套,罩在她的头上,扇她耳光,并对裸露内衣的她拳打脚踢。后经鉴定,她的“颜面部软组织损伤”。

  那一天晚上,坐在久敬庄河南厅门口的访民贾秋霞也看到了白中兴。白中兴在门口站了一会,贾秋霞听见一声“抬”后,身边拄着拐杖的宋雪芳就不见了。之后,贾秋霞也被几个人抬到了在久敬庄外等候的车上。

  贾秋霞上车时,她见到金红娟正在被殴打。她厉声呵斥施暴者。几名黑保安扭过身,又将拳头转向了她。

  一路颠簸后,宋雪芳等人被送到了已关押着几位上访者的“黑监狱”。她们看到,那是一处平房,房间里光线昏暗。保安们在外间的沙发上坐着,里面的三个单间中,各摆三张上下床。

  在那里,早饭是馍馍,午饭是面条,晚饭是馒头加咸菜。一位被保安们称作“老板娘”的年轻女人负责前来送饭。

  由于房间中并没有窗户,而访民们的身份证及手机均被收走,她们看不成时间,也更无法和外界联系。她们唯有通过送餐时间来判断在“黑监狱”中又呆了多久。宋雪芳在“黑监狱”中躺了一整天。被关期间,由于感觉身体不适,她一直蜷缩在床上。

  尽管都来自许昌地区,但“黑监狱”的保安们和访民如同生活在两个相互隔绝的世界,相互之间没有任何交流。访民丁新芳说,有时连被关押的访民轻声聊天,也会被保安们训斥。

  长期赴京上访,许多访民已经练就了独特的生存智慧。从火车站下车开始,他们便要灵活地同截访人员玩起猫捉老鼠的游戏。尽量少用家乡话讲话,并找寻熟悉的访民一同行动、相互照应。

  禹州访民卢福州告诉南方周末记者,他们有时会找小宾馆住下,然后故意去信访局门口晃悠一下,引起当地驻京干部注意后再藏起来连续几天不露面。“就让他们找不见,干着急。”

  不过,有时他们也会在完成上访后故意露出些许破绽。因为,如果能被驻京的当地信访人员遣送回去,可以节省返程的路费。
:还乡团老干部是干什么的?
:解放思想,不管黑白,杀出血路,让一部分人先富起来,复兴盛世,五千年最大的盛世,石头过刀,茅草过火,人要换种

谁不改革谁下台!不改革,谁都没有好下场!
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