严格说国务院部委是双首长制

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党组书记一职历史可早了，建国就有。

傅作义当水利部长时，李葆华是水利部党组书记。

地方上，比如新疆，包尔汉是政府主席，省政府党组书记是高锦纯。

严格说国务院部委是双首长制。部长和党组书记分离很常见。

比如李小鹏去当交通部长时，老部长杨传堂卸任后还接着当党组书记将近一年

比如公安部，赵克志还是部长呐，王小洪当了党组书记。维持了一年多。这就是大大更信任王小洪。

外交部也是一样，王毅外交部长，现在党组书记是大大老乡齐玉，不是我说，版上知道这个人的不超过十个。这是和外交一点关系没有，硬和大大攀老乡攀上的。

外交部这个倒是传统，李肇星当部长时，党组书记是戴秉国。然后王毅，王光亚，张志坚，张业遂都当过党组书记。

但到省一级，一般两者统一。分离一般是有个省长候任。

省和部委不一样，原因主要是各个省书记省长分任，两人对头时居多，中央本来就可以掺石头，拉一个打一个。要是省政府再来个党组书记，省长和省政府党组书记互掐，那不是便宜了省委书记了，我党怎么会干这种事？

部委吗，部长和省委书记一样，要是两职同一个人，权力就有点大。一般部委还无所谓，中国部委就是个京官，不如封疆大吏更被老大关注。所以一般部委没那么多所谓，但是关键部委需要立个对立面，就要掺合一个党组书记进去。

像王小洪，现在圣眷尤隆，所以部长兼党组书记，过几年势力大了，威胁到大大了，大大就会塞一个党组书记进来

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现在省委书记兼人大主任，没兼任的都是弱鸡。

政协主席一般现在还是地方元老实力派，而且省一级真正有法定渠道对接常委的就是政协主席。担任全国政协主席的常委也没啥事，地方政协主席去找他，他乐得，等于送他一个插手一省事务的机会。

省长去找总理，总理忙着呐。省委书记找大大，蔡奇也是一样，能见到大秘就回家乐去吧。

所以非要说什么地方三巨头，就是省委书记，省长，政协主席这三个正省。

党组书记哪儿都有，省委书记牛逼吧，人大有个党组书记，常务副委员长担任，政协主席正省，政协党组书记是常务副主席统战部长担任