1970年代初期,毛泽东等人的态度发生转变,中国政府开始实行计划生育,在第四个五年计划中提出“一个不少,两个正好,三个多了”的口号[1][5][6]。1973年,第一次全国计划生育汇报会中提出“晚、稀、少”的政策,要求晚婚、一对夫妇两次生育间隔3年以上、生育不超过两个孩子[6]。 同年国务院成立计划生育领导小组[7]。1976年毛泽东逝世,中国人口数量到达9.3亿[8]。
1978年-1979年,邓小平、陈云、华国锋、李先念等人均表示支持计划生育政策[9][10]。其中,1979年6月陈云等人率先提出严格的“一孩政策”,陈云提到:“先念同志对我说,实行‘最好一个,最多两个’。我说再强硬些,明确规定‘只准一个’。准备人家骂断子绝孙。不这样,将来不得了。”


1980年代中期,时任中共中央总书记胡耀邦、时任中国国务院总理赵紫阳曾批示把生育政策放宽松一些[9][10]。多地生育政策有所调整,但胡耀邦、赵紫阳关于普遍实行“二胎化”的批示未能得到计生部门的贯彻执行,甚至出现抵制,1985年仅在山西省翼城县进行了“二胎”试点[9][10]。
再后来,大家发生了啥大家就基本知道了,陈云 1995 过世, 老邓 1997 过世,
关键时间点:
1982年9月,党的十二大把计划生育确定为基本国策,同年12月写入宪法。
1991年5月,中共中央、国务院作出《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》,明确贯彻现行生育政策,严格控制人口增长。
2002年9月,《中华人民共和国人口与计划生育法》施行。
开始改变:
2011年11月,中国各地全面实施双独二孩政策。