加州不缺水,只是水资源分布不均匀。山鸡的用水来自几百英里以外的内华达山脉,那里有不少水库彭长老 写了: 2024年 12月 1日 11:30 加州就是缺水。 在南加呆过,一年四季没有雨水。我呆了三年,就没记得什么时候下过雨。 冬天都十多度,没降雪。 远处的山,只有春天草绿一下,山上都没树,到夏天光秃秃的一山的黄黄的枯草。 那个傻逼说,加州水多。还说加州农业靠天吃饭。 tmd, 说的正好相反。 还天朝农业比美帝发达,就和五毛说天朝医疗比美帝发达一样,傻逼五毛都是傻逼培训的。 动手体力的,天朝可能牛逼点,用上高科技的,天朝狗屎都不是。
很多人都以为美国农业比中国先进,我告诉这是错觉
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#41 Re: 很多人都以为美国农业比中国先进,我告诉这是错觉
#42 Re: 很多人都以为美国农业比中国先进,我告诉这是错觉
你不是去过五大湖那边求医吗,那边的州都是平原,连个丘陵都没有,森林湖泊密布,你说不适合发展农业?hhcare 写了: 2024年 12月 1日 09:11 美国整个西部除了西北角都很干
空旷的地方并不能种地
高估了美国潜力了
就是西北角
日照不够
很多东西不长
吃得跟猪食一样
比如西雅图
一年大部分时间
基本没有新鲜蔬菜吃
#43 Re: 很多人都以为美国农业比中国先进,我告诉这是错觉
缺不缺水,不是五毛说了算地。
水库多,不能下结论,加州就不缺水。有很多水库, 为啥, 就是因为缺水。 加州有那么多水库, 加州照样是年年农业丰收, 傻逼还说,美国农业靠天吃饭。 加州就不怎么下雨,特别是南加州, 加州靠天吃饭, 哪就成了拉斯维加斯以外地内华达州,应该全是沙漠,不会有农业。
缺不缺水, 不是墙内五毛知道地。 这得问,加州人民加州政府。
傻逼不看现实,不讲逻辑。 你不讲逻辑,不去了解现实,就是个傻逼,知道吗?
NV
水库多,不能下结论,加州就不缺水。有很多水库, 为啥, 就是因为缺水。 加州有那么多水库, 加州照样是年年农业丰收, 傻逼还说,美国农业靠天吃饭。 加州就不怎么下雨,特别是南加州, 加州靠天吃饭, 哪就成了拉斯维加斯以外地内华达州,应该全是沙漠,不会有农业。
缺不缺水, 不是墙内五毛知道地。 这得问,加州人民加州政府。
傻逼不看现实,不讲逻辑。 你不讲逻辑,不去了解现实,就是个傻逼,知道吗?
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#44 Re: 很多人都以为美国农业比中国先进,我告诉这是错觉
你懂个屁,这是打稻粒。
瞎几把扯淡,40年前就有打稻子机了,现在农村都普及联合收割机了
#46 Re: 很多人都以为美国农业比中国先进,我告诉这是错觉
搞笑彭长老 写了: 2024年 12月 1日 00:57 你说美帝农民是靠天吃饭,我就笑了;还说水利灌溉系统, 我笑死了。
你以为还是古代啊, 现在都是机械化了, 灌溉都是滴灌或者自动喷水系统了。都自动定时的。 现在还什么水利系统。
那是加利福尼亚的高价值农田
你去midwest玉米地看看,100%靠天吃饭,完全没有灌溉,很多发育不良的玉米
#48 Re: 很多人都以为美国农业比中国先进,我告诉这是错觉
洗脚哥的坏心眼再一次大暴露,中国主粮自己自足,袁隆平的错误是把大家喂的太饱了。过去大量买美国的大豆,为了榨油和喂猪,也为了平衡掉一点贸易逆差而已。而且中国是有战略储备用粮的,战略储备用粮不需要高科技,只需要搞基建盖点粮仓,国际粮价便宜的时候多买点放进去存储就可以了。你个傻逼造谣再次被揭穿了
中国进口的粮食中,大豆和玉米占了绝大部分,大豆、玉米主要是给生猪、禽类、水产这些动物做饲料,并不是给人吃。。从粮食全口径来看,中国粮食自给率可以达到八成以上;如果将口径缩小到主粮(小麦、大米、玉米),《中国农业产业发展报告2020》显示,2019年中国稻谷、小麦和玉米三大主粮的自给率达到98.75%,不存在进口依赖问题。
#49 Re: 很多人都以为美国农业比中国先进,我告诉这是错觉
现代社会,农产品过剩,买方市场。中国一旦不买西板鸭猪肉,法国红酒,美国大豆,菲律宾榴莲,台湾省莲雾,卖家都要跳脚,没有例外。主粮这种关系国家安全的战略物资就更不用说了
早在2013年,中央经济工作会议在北京举行,包叔发表讲话:“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。保障国家粮食安全是一个永恒的课题,任何时候这根弦都不能松。”
洗脚哥这个傻逼,2042年都快结束了,还盼着中国运粮船被美国封锁,中国人要饿肚子
早在2013年,中央经济工作会议在北京举行,包叔发表讲话:“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。保障国家粮食安全是一个永恒的课题,任何时候这根弦都不能松。”
洗脚哥这个傻逼,2042年都快结束了,还盼着中国运粮船被美国封锁,中国人要饿肚子
#50 Re: 很多人都以为美国农业比中国先进,我告诉这是错觉
饿死3千万更牛B
2022世界傻逼大赛结果出炉:
第三名:某女傻逼:“俄乌这一仗:打虛了美国,打傻了欧盟,打呆了北约,打烂了乌克兰,打出了一个硬汉普京”。
第二名:一个傻逼演讲:“我们千万不能出门,再忍十年,外国人就都死光了,那时候我们就是世界霸主了〞。
第一名:一个在法律上终身不得拥有一寸土地的傻逼满含泪水哽咽地说"台湾领士是我们的"。
第三名:某女傻逼:“俄乌这一仗:打虛了美国,打傻了欧盟,打呆了北约,打烂了乌克兰,打出了一个硬汉普京”。
第二名:一个傻逼演讲:“我们千万不能出门,再忍十年,外国人就都死光了,那时候我们就是世界霸主了〞。
第一名:一个在法律上终身不得拥有一寸土地的傻逼满含泪水哽咽地说"台湾领士是我们的"。
#51 Re: 很多人都以为美国农业比中国先进,我告诉这是错觉
你是不是觉着中国农民不想多弄点地?彭长老 写了: 2024年 12月 1日 00:50 比较农业先进与否, 不看总产值的。
要看每个农民的年产值。
我查了一下, The average land per farmer in the USA, as of 2023, is 464 acres.
中国是一个劳力管多少亩地?
全国有约2.3亿户农户,户均经营规模为7.8亩。
经营耕地10亩以下的农户有2.1亿户,占绝大多数。
人均耕地面积约为1.37亩。
注释:1英亩等于6.07亩
#52 Re: 很多人都以为美国农业比中国先进,我告诉这是错觉
看来你已经被忽悠残了。。。orangedot 写了: 2024年 12月 1日 15:48 洗脚哥的坏心眼再一次大暴露,中国主粮自己自足,袁隆平的错误是把大家喂的太饱了。过去大量买美国的大豆,为了榨油和喂猪,也为了平衡掉一点贸易逆差而已。而且中国是有战略储备用粮的,战略储备用粮不需要高科技,只需要搞基建盖点粮仓,国际粮价便宜的时候多买点放进去存储就可以了。你个傻逼造谣再次被揭穿了
中国进口的粮食中,大豆和玉米占了绝大部分,大豆、玉米主要是给生猪、禽类、水产这些动物做饲料,并不是给人吃。。从粮食全口径来看,中国粮食自给率可以达到八成以上;如果将口径缩小到主粮(小麦、大米、玉米),《中国农业产业发展报告2020》显示,2019年中国稻谷、小麦和玉米三大主粮的自给率达到98.75%,不存在进口依赖问题。
解释给你听:主粮自给自足,条件是维持每年一亿吨大豆、5000万吨玉米进口。这样你喝金龙鱼的油,吃小龙虾、牛肉、鸭肉、猪肉、鸡蛋,你就不饿,你一年吃一点米就够了。如果不让你吃那些油和鱼肉蛋,你的主粮消耗得加倍,立刻就不够了。
没有光子;也没有量子能级,量子跃迁,量子叠加,量子塌缩和量子纠缠。
#53 Re: 很多人都以为美国农业比中国先进,我告诉这是错觉
包叔不懂世人皆傻的道理,早就被忽悠残了,和你一样。如果他真的像2013年说得那样,就不会继续大力建房。现在包叔亡羊补牢,在甘肃搞推平黄土高原。orangedot 写了: 2024年 12月 1日 16:29 现代社会,农产品过剩,买方市场。中国一旦不买西板鸭猪肉,法国红酒,美国大豆,菲律宾榴莲,台湾省莲雾,卖家都要跳脚,没有例外。主粮这种关系国家安全的战略物资就更不用说了
早在2013年,中央经济工作会议在北京举行,包叔发表讲话:“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。保障国家粮食安全是一个永恒的课题,任何时候这根弦都不能松。”
洗脚哥这个傻逼,2042年都快结束了,还盼着中国运粮船被美国封锁,中国人要饿肚子
没有光子;也没有量子能级,量子跃迁,量子叠加,量子塌缩和量子纠缠。
#54 Re: 很多人都以为美国农业比中国先进,我告诉这是错觉
习国人相信人定胜天,所以才搞了社会主义死了一茬又一茬,逆天改命是不计成本的傻逼行为。彭长老 写了: 2024年 12月 1日 01:43 中国人眼里就没啥不可能的,中国人连塔克拉玛干沙漠都封住了,主打一个逆天改命。
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中国牛逼。好了把, 你满意了,傻逼五毛。
粉红逼,五毛逼,拿钱发帖的死全家。
#55 Re: 很多人都以为美国农业比中国先进,我告诉这是错觉
美国的农业潜能根本没有开发,你去 Deep South 看一看就知道了,那些地要是像中国那样开发出来精耕细作,养活个2、30亿人小 case 啦。
#56 Re: 很多人都以为美国农业比中国先进,我告诉这是错觉
你也想在美国山坡种地?你也想在美国修红旗渠?
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#58 Re: 很多人都以为美国农业比中国先进,我告诉这是错觉
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美国水资源
水利知识
科普中国 | 本词条由“科普中国”科学百科词条编写与应用工作项目审核
美国大陆多年平均年降水量760mm,东部多雨,年降雨量800~2000mm,部分地区达2500mm;西部干旱少雨,年降雨量一般在500mm以下,部分地区仅50~100mm。在降水量中约有2/3的水量通过蒸发返回大气;在余下的1/3水量中,平均每年入海的河川径流量为16854亿m3,流出国境的径流量为105亿m3,国内利用消耗的水量为1464亿m3,水库蒸发损失水量207亿m3[1]。
中文名
美国水资源
外文名
Waterresources in USA
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2.美国水资源管理情况
三、美国西部水资源开发利用与北水南调工程
1.美国水资源概况
美国地处北美洲中部,总面积937万平方公里.辽阔的地域上平原、山脉、丘陵、沙漠、湖泊、沼泽等各种地貌类型均有分布,山地占国土面积的三分之一,丘陵及平原占三分之二,境内地势东、西两侧高,中间低,东部与西部大致以南北向的落基山东麓为界,也是美国太平洋水系和大西洋水系的分水岭,两边的气候和自然条件差异较大。
美国河流大都为南北走向,主要水系为:墨西哥湾水系,由密西西比河及格兰德河等河流构成,流域面积占美国本土面积的三分之二;太平洋水系,包括科罗拉多河、哥伦比亚河、萨克拉门托河等;大西洋水系,包括波托马克河以及哈得逊河等;白令海水系,由阿拉斯加州的育空河及其它诸河构成;北冰洋水系,包括阿拉斯加州注入北冰洋的河流。
根据降水量的自然分布,美国水资源特点可以概括为,东多西少,人均丰富.全美多年平均降水量为760 毫米.以西经95度为界,可将美国本土化分成两个不同区域:西部17个州为干旱和半干旱区,年降水量在500毫米以下,西部内陆地区只有250毫米左右,科罗拉多河下游地区不足90毫米,是全美水资源较为紧缺的地区;东部年降水量为800至1000毫米左右,是湿润与半湿润地区.美国水资源总量为29702亿立方米,人均水资源量接近12000立方米,是水资源较为丰富的国家之一。
2.美国水资源管理情况
经过近一个世纪的建设,美国水资源开发利用工程已基本形成体系,对局部洪水的控制和西部水资源的配置都达到了较高水平,可以说,美国大规模开发利用水资源的阶段已经结束.在进一步开发利用水资源已受到生态和环境强力制约的今天,美国水资源工作的重心已转向高效管理,重点是提高水的利用效率和防治水污染.其水资源管理的主要特点是:
1、以州为主的水资源管理体制.由于美国是联邦制国家,水资源属州所有,水资源管理基本以州为主进行.全国无统一的水资源管理法规,管理行为以州立法和州际协议为准绳.州以下往往分成若干个水务局,对供水、排水、污水处理及回用等涉水事物统筹考虑,统一管理.以我们考察的南加州都市水务局为例,这个成立于1928年的水资源管理机构,起初只负责6个县,5200平方公里的供水事宜,向州供水工程买水再向下一级水务机构趸售.随着人口的增加,经济的发展,水务局的职能已不可能拘限于单纯的供水,而是必须统筹考虑工业、农业、服务业及生态用水需求,统一规划调度外来供水、区域内地表水、地下水以及废污水处理回用,以保障区域经济社会发展的需要.尽管这样的水务局不是政府部门,但州立法赋予其管理权限,对区域水资源、水环境负总责,使美国的水资源在一定程度上实现了统一管理。
2、行政措施主要体现在规划的制定和实施.以州为主的水资源管理体制,并不意味着联邦政府在此方面只能袖手旁观.历史上,美国联邦有关部门一方面进行过大量水利基础设施工程的建设,一方面也协调制定并监督执行了许多州级分水协议.在我们走访的内政部地质调查局、垦务局等部门,目前都有一些规划、计划在制定或执行中,这些计划涉及水资源调查评价、水质监测、节水、水生态系统恢复等等,都由联邦投资保证执行.通过规划、计划的制定实施,促进美国水资源管理更趋科学和高效.在加州水资源局,政府工作人员正在着手修改“加州水资源计划”.于1957年制定的“加州水资源计划”写入了加州的法律,即每五年就要修改一次该计划.此次修改将增加干旱对策、节水措施、环境气候变化等新内容,并对未来10年加州水资源供需作出预测.水资源局今后的行政措施将主要通过这个计划的实施得以体现。
3、发挥市场在水资源配置中的作用,水价制定遵循市场规律.美国是一个高度市场化国家,市场驱动机制无所不在.从大型水利工程的建设到供水区域内水资源的配置,其融资、供求均通过市场机制调控.在南加州都市水务局,来水、蓄水、输水、抽取地下水、废污水处理、地下水回灌等都是有偿运行的.水务局根据用水需求和供水情况,通过水资源调度模型进行实时调度,以满足用户需求.这个调度系统运行的基础就是市场化管理,水资源按质和成本论价.不同的价格决定了各种水源的分配,也促进了产业结构的调整,使废污水得以处理回用,使水资源向效益更高的产业部门流动,即“水往高处流”。
美国的水权与土地所有权密不可分,在水资源使用权的继承、流转和交易上,各州有较大不同,因涉及较多法律问题,都非常繁琐.近年来,在美国西部地区出现了水银行的水权交易体系,将每年水资源量按水权分成若干份,以股份制形式对水权进行管理,方便了交易程序,使水资源的经济价值得到充分体现.
美国水价的制定遵循市场规律,基本上要考虑水资源价值、供水及污水处理成本、新增供水能力投资.水费包括供水债券、资源税、污水处理费、检测费、管线接驳费等等,水价每年修订一次.美国也注重水价对节约用水的杠杆作用,近年水价年增幅达到8%,对1985年以后全国保持用水零增长起到了积极作用.水权、水价和水市场的运营,使开源和节流成为市场机制调控的自觉行动,尽管存在管理失灵的问题,但在促进美国水资源可持续利用方面的作用是显而易见的。
4、节约和保护水资源是管理的重点.美国各级水资源部门在谈到目前水资源管理方面的主要工作时,都强调节约和保护的重要性.美国用水结构在20年前已基本趋于稳定,居民生活用水所占比例较高,在1950年至1980年的总用水量增长期内,农业、工业由于结构调整、降低成本以及对废水排放的严格限制,用水一直在下降,增长较快的就是城市居民和服务业用水.为此,美国水资源较紧缺的西部各州采取了许多节水措施,推广家庭节水器具,改革水价,开展节水宣传等.有的州对居民用水的限制措施非常细,甚至连灌溉草坪的时间都有明确规定.为了鼓励节水,政府规定了详细的经济政策,凡家庭、商业单位、工厂采取节水措施的都有不同程度的奖励补贴.节水措施有效遏制了用水量增长的势头.现在,各有关规划、计划中都把节水作为主要措施加以突出,尤其是西部各州,在开源与节流的关系中,首先强调的就是节流。
在水资源保护方面,美国十分重视减少对江河的污染和水生态系统的维护.目前全美建有20000多座污水处理厂,各种规模的污水收集处理系统保证了较高的污水处理率.一些城市划定了大面积的水源保护区,如旧金山政府就购买了饮用水源地集水区,采取严格保护措施.美国在水资源开发利用过程中,对生态系统的维护进行了大量研究.联邦垦务局所管理的西部水库,都规定要下泄生态水量,以保证动植物对水的需求.美国地调局近年启动了一项计划,对全国地下水进行监测评价,以推动各州采取回灌等措施,加强对地下水的保护。
5、新技术应用于水资源管理.在水资源调查评价、规划、实时监控等方面,美国有关部门广泛地应用先进的科学技术,如遥感技术,卫星传送,地理信息系统等.美国地质调查局负责水资源的监测、评价和科研工作,共设有覆盖全美各个河流和水源地的7028个观测站点,技术手段十分先进,这些监测站点全部与卫星联网,任何一个站点上发生在两小时以前的监测数据都能在因特网上查到.该局不仅开展正常的水资源观测和评价工作,近年来,还率先运用数学模型进行了全美地下水的水量和水质方面的研究工作,其技术方法值得我们借鉴。
水资源实时调度在美国也很普遍,许多供水区都是通过计算机模型完成对水量的分配,自动化控制对水资源的科学配置起到了促进作用。
6、不断进行改革.美国的水资源管理处在不断改革中,体制问题是改革的重点.目前呼声最高的就是供水与污水处理业的私有化改革.由于美国环保部门对供水提出了更高的水质要求,大量20年以上管龄的供水管道需要更换(占70%),加之水处理成本也要增加,供水业对资金的大量需求呼唤私人资本的注入.美国目前的供水和污水处理企业90%以上是县、市及各种社区所有,资金不足,人才缺乏,使企业改造举步维艰;而投资回报率达到20%的美国供水业,对其国内和海外的私人资本有极强的吸引力,因此,供水与污水处理业私有化趋势明显.在一些地区,私营水厂和委托管理的水厂越来越多.美国水公司协会调查研究的结果表明,水厂体制变革带来了一系列的变化:水质提高了,用水户投诉率降低了,经营成本降低了.更重要的是,私有化带来了资金、工作效率、优质服务,为美国水业注入了活力。
三、美国西部水资源开发利用与北水南调工程
与我国相类似,美国的西部较之东部也是主要的缺水区域.美国西部以山地高原为主,主要由太平洋沿岸山地、哥伦比亚高原、科罗拉多高原以及落基山山地组成.太平洋沿岸地区属温带海洋性气候,夏季干旱无雨,以冬季降水为主,大部分地区年降水量少于500毫米,尤其是毗邻太平洋的加州地区,在全美人口密度最大,工业和城市化程度很高,水资源不足长期以来是美国联邦和加州政府十分关注的主要问题之一。
在美国漫长的西部开发历史中,水资源的开发利用始终是重中之重.早在1902年,联邦政府就设立了垦务局致力于中西部水资源的开发利用,经过近100年的努力,在西部已经建成水库348座、泵站267座、渠道21.6万公里、输水干管2300公里、水电站58座.这些工程的建设,为美国西部水资源的配置,为西部经济社会的发展奠定了基石.有了胡佛水坝,才有内华达美丽的城市拉斯维加斯;如果没有北水南调工程,今天的美国第二大城市洛杉矶将风光不再。
美国西部水资源开发利用的一个典型就是北水南调工程.北水南调工程是加州解决水资源短缺问题的配置性工程.位于美国西海岸的加利福尼亚州,南北狭长,地形起伏,雨水分布不均.北部雨水较多,常有洪水;南部人口密集,降雨稀少.尤其是南加州,聚集了该州2/3的人口,又是经济高速发展地区,水资源矛盾十分突出.这一地区主要依靠从东北内华达州科罗拉多河引来的部分河水和地下水.但随着各州对本州水源的控制和保护,加上地下水超采引起地面下沉等情况,迫使加州政府于20世纪50年代起,统筹考虑解决北涝南旱的水资源配置之策.1960年,加州全民公决支持北水南调计划,使全长600多公里的调水工程得以开工建设.该工程主干道于1973年竣工,此后,完善和配套工作一直未停.整个工程建有28座大坝和水库,22座抽水站和一些发电站,年调水量近50亿立方米,供加州2000万人使用,调水量的70%用于城市,30%用于灌溉360多万亩农田,是目前美国乃至世界距离最长扬程最高的调水工程。
北水南调工程主体投资17.5亿美元,全部来自长期债券,由州水资源局根据用水需求与当时的29个地方水务局签署长期用水合同,再用水费偿还债券.这种市场化的资金运作,不仅解决了工程建设的资金问题,也为工程的运营管理打下了良好的基础.从目前的情况看,北水南调工程的建设是成功的,即使美国对水利工程建设反对最激烈的环保人士也充分肯定这一工程的功绩。
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美国水资源
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美国大陆多年平均年降水量760mm,东部多雨,年降雨量800~2000mm,部分地区达2500mm;西部干旱少雨,年降雨量一般在500mm以下,部分地区仅50~100mm。在降水量中约有2/3的水量通过蒸发返回大气;在余下的1/3水量中,平均每年入海的河川径流量为16854亿m3,流出国境的径流量为105亿m3,国内利用消耗的水量为1464亿m3,水库蒸发损失水量207亿m3[1]。
中文名
美国水资源
外文名
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2.美国水资源管理情况
三、美国西部水资源开发利用与北水南调工程
1.美国水资源概况
美国地处北美洲中部,总面积937万平方公里.辽阔的地域上平原、山脉、丘陵、沙漠、湖泊、沼泽等各种地貌类型均有分布,山地占国土面积的三分之一,丘陵及平原占三分之二,境内地势东、西两侧高,中间低,东部与西部大致以南北向的落基山东麓为界,也是美国太平洋水系和大西洋水系的分水岭,两边的气候和自然条件差异较大。
美国河流大都为南北走向,主要水系为:墨西哥湾水系,由密西西比河及格兰德河等河流构成,流域面积占美国本土面积的三分之二;太平洋水系,包括科罗拉多河、哥伦比亚河、萨克拉门托河等;大西洋水系,包括波托马克河以及哈得逊河等;白令海水系,由阿拉斯加州的育空河及其它诸河构成;北冰洋水系,包括阿拉斯加州注入北冰洋的河流。
根据降水量的自然分布,美国水资源特点可以概括为,东多西少,人均丰富.全美多年平均降水量为760 毫米.以西经95度为界,可将美国本土化分成两个不同区域:西部17个州为干旱和半干旱区,年降水量在500毫米以下,西部内陆地区只有250毫米左右,科罗拉多河下游地区不足90毫米,是全美水资源较为紧缺的地区;东部年降水量为800至1000毫米左右,是湿润与半湿润地区.美国水资源总量为29702亿立方米,人均水资源量接近12000立方米,是水资源较为丰富的国家之一。
2.美国水资源管理情况
经过近一个世纪的建设,美国水资源开发利用工程已基本形成体系,对局部洪水的控制和西部水资源的配置都达到了较高水平,可以说,美国大规模开发利用水资源的阶段已经结束.在进一步开发利用水资源已受到生态和环境强力制约的今天,美国水资源工作的重心已转向高效管理,重点是提高水的利用效率和防治水污染.其水资源管理的主要特点是:
1、以州为主的水资源管理体制.由于美国是联邦制国家,水资源属州所有,水资源管理基本以州为主进行.全国无统一的水资源管理法规,管理行为以州立法和州际协议为准绳.州以下往往分成若干个水务局,对供水、排水、污水处理及回用等涉水事物统筹考虑,统一管理.以我们考察的南加州都市水务局为例,这个成立于1928年的水资源管理机构,起初只负责6个县,5200平方公里的供水事宜,向州供水工程买水再向下一级水务机构趸售.随着人口的增加,经济的发展,水务局的职能已不可能拘限于单纯的供水,而是必须统筹考虑工业、农业、服务业及生态用水需求,统一规划调度外来供水、区域内地表水、地下水以及废污水处理回用,以保障区域经济社会发展的需要.尽管这样的水务局不是政府部门,但州立法赋予其管理权限,对区域水资源、水环境负总责,使美国的水资源在一定程度上实现了统一管理。
2、行政措施主要体现在规划的制定和实施.以州为主的水资源管理体制,并不意味着联邦政府在此方面只能袖手旁观.历史上,美国联邦有关部门一方面进行过大量水利基础设施工程的建设,一方面也协调制定并监督执行了许多州级分水协议.在我们走访的内政部地质调查局、垦务局等部门,目前都有一些规划、计划在制定或执行中,这些计划涉及水资源调查评价、水质监测、节水、水生态系统恢复等等,都由联邦投资保证执行.通过规划、计划的制定实施,促进美国水资源管理更趋科学和高效.在加州水资源局,政府工作人员正在着手修改“加州水资源计划”.于1957年制定的“加州水资源计划”写入了加州的法律,即每五年就要修改一次该计划.此次修改将增加干旱对策、节水措施、环境气候变化等新内容,并对未来10年加州水资源供需作出预测.水资源局今后的行政措施将主要通过这个计划的实施得以体现。
3、发挥市场在水资源配置中的作用,水价制定遵循市场规律.美国是一个高度市场化国家,市场驱动机制无所不在.从大型水利工程的建设到供水区域内水资源的配置,其融资、供求均通过市场机制调控.在南加州都市水务局,来水、蓄水、输水、抽取地下水、废污水处理、地下水回灌等都是有偿运行的.水务局根据用水需求和供水情况,通过水资源调度模型进行实时调度,以满足用户需求.这个调度系统运行的基础就是市场化管理,水资源按质和成本论价.不同的价格决定了各种水源的分配,也促进了产业结构的调整,使废污水得以处理回用,使水资源向效益更高的产业部门流动,即“水往高处流”。
美国的水权与土地所有权密不可分,在水资源使用权的继承、流转和交易上,各州有较大不同,因涉及较多法律问题,都非常繁琐.近年来,在美国西部地区出现了水银行的水权交易体系,将每年水资源量按水权分成若干份,以股份制形式对水权进行管理,方便了交易程序,使水资源的经济价值得到充分体现.
美国水价的制定遵循市场规律,基本上要考虑水资源价值、供水及污水处理成本、新增供水能力投资.水费包括供水债券、资源税、污水处理费、检测费、管线接驳费等等,水价每年修订一次.美国也注重水价对节约用水的杠杆作用,近年水价年增幅达到8%,对1985年以后全国保持用水零增长起到了积极作用.水权、水价和水市场的运营,使开源和节流成为市场机制调控的自觉行动,尽管存在管理失灵的问题,但在促进美国水资源可持续利用方面的作用是显而易见的。
4、节约和保护水资源是管理的重点.美国各级水资源部门在谈到目前水资源管理方面的主要工作时,都强调节约和保护的重要性.美国用水结构在20年前已基本趋于稳定,居民生活用水所占比例较高,在1950年至1980年的总用水量增长期内,农业、工业由于结构调整、降低成本以及对废水排放的严格限制,用水一直在下降,增长较快的就是城市居民和服务业用水.为此,美国水资源较紧缺的西部各州采取了许多节水措施,推广家庭节水器具,改革水价,开展节水宣传等.有的州对居民用水的限制措施非常细,甚至连灌溉草坪的时间都有明确规定.为了鼓励节水,政府规定了详细的经济政策,凡家庭、商业单位、工厂采取节水措施的都有不同程度的奖励补贴.节水措施有效遏制了用水量增长的势头.现在,各有关规划、计划中都把节水作为主要措施加以突出,尤其是西部各州,在开源与节流的关系中,首先强调的就是节流。
在水资源保护方面,美国十分重视减少对江河的污染和水生态系统的维护.目前全美建有20000多座污水处理厂,各种规模的污水收集处理系统保证了较高的污水处理率.一些城市划定了大面积的水源保护区,如旧金山政府就购买了饮用水源地集水区,采取严格保护措施.美国在水资源开发利用过程中,对生态系统的维护进行了大量研究.联邦垦务局所管理的西部水库,都规定要下泄生态水量,以保证动植物对水的需求.美国地调局近年启动了一项计划,对全国地下水进行监测评价,以推动各州采取回灌等措施,加强对地下水的保护。
5、新技术应用于水资源管理.在水资源调查评价、规划、实时监控等方面,美国有关部门广泛地应用先进的科学技术,如遥感技术,卫星传送,地理信息系统等.美国地质调查局负责水资源的监测、评价和科研工作,共设有覆盖全美各个河流和水源地的7028个观测站点,技术手段十分先进,这些监测站点全部与卫星联网,任何一个站点上发生在两小时以前的监测数据都能在因特网上查到.该局不仅开展正常的水资源观测和评价工作,近年来,还率先运用数学模型进行了全美地下水的水量和水质方面的研究工作,其技术方法值得我们借鉴。
水资源实时调度在美国也很普遍,许多供水区都是通过计算机模型完成对水量的分配,自动化控制对水资源的科学配置起到了促进作用。
6、不断进行改革.美国的水资源管理处在不断改革中,体制问题是改革的重点.目前呼声最高的就是供水与污水处理业的私有化改革.由于美国环保部门对供水提出了更高的水质要求,大量20年以上管龄的供水管道需要更换(占70%),加之水处理成本也要增加,供水业对资金的大量需求呼唤私人资本的注入.美国目前的供水和污水处理企业90%以上是县、市及各种社区所有,资金不足,人才缺乏,使企业改造举步维艰;而投资回报率达到20%的美国供水业,对其国内和海外的私人资本有极强的吸引力,因此,供水与污水处理业私有化趋势明显.在一些地区,私营水厂和委托管理的水厂越来越多.美国水公司协会调查研究的结果表明,水厂体制变革带来了一系列的变化:水质提高了,用水户投诉率降低了,经营成本降低了.更重要的是,私有化带来了资金、工作效率、优质服务,为美国水业注入了活力。
三、美国西部水资源开发利用与北水南调工程
与我国相类似,美国的西部较之东部也是主要的缺水区域.美国西部以山地高原为主,主要由太平洋沿岸山地、哥伦比亚高原、科罗拉多高原以及落基山山地组成.太平洋沿岸地区属温带海洋性气候,夏季干旱无雨,以冬季降水为主,大部分地区年降水量少于500毫米,尤其是毗邻太平洋的加州地区,在全美人口密度最大,工业和城市化程度很高,水资源不足长期以来是美国联邦和加州政府十分关注的主要问题之一。
在美国漫长的西部开发历史中,水资源的开发利用始终是重中之重.早在1902年,联邦政府就设立了垦务局致力于中西部水资源的开发利用,经过近100年的努力,在西部已经建成水库348座、泵站267座、渠道21.6万公里、输水干管2300公里、水电站58座.这些工程的建设,为美国西部水资源的配置,为西部经济社会的发展奠定了基石.有了胡佛水坝,才有内华达美丽的城市拉斯维加斯;如果没有北水南调工程,今天的美国第二大城市洛杉矶将风光不再。
美国西部水资源开发利用的一个典型就是北水南调工程.北水南调工程是加州解决水资源短缺问题的配置性工程.位于美国西海岸的加利福尼亚州,南北狭长,地形起伏,雨水分布不均.北部雨水较多,常有洪水;南部人口密集,降雨稀少.尤其是南加州,聚集了该州2/3的人口,又是经济高速发展地区,水资源矛盾十分突出.这一地区主要依靠从东北内华达州科罗拉多河引来的部分河水和地下水.但随着各州对本州水源的控制和保护,加上地下水超采引起地面下沉等情况,迫使加州政府于20世纪50年代起,统筹考虑解决北涝南旱的水资源配置之策.1960年,加州全民公决支持北水南调计划,使全长600多公里的调水工程得以开工建设.该工程主干道于1973年竣工,此后,完善和配套工作一直未停.整个工程建有28座大坝和水库,22座抽水站和一些发电站,年调水量近50亿立方米,供加州2000万人使用,调水量的70%用于城市,30%用于灌溉360多万亩农田,是目前美国乃至世界距离最长扬程最高的调水工程。
北水南调工程主体投资17.5亿美元,全部来自长期债券,由州水资源局根据用水需求与当时的29个地方水务局签署长期用水合同,再用水费偿还债券.这种市场化的资金运作,不仅解决了工程建设的资金问题,也为工程的运营管理打下了良好的基础.从目前的情况看,北水南调工程的建设是成功的,即使美国对水利工程建设反对最激烈的环保人士也充分肯定这一工程的功绩。
#59 Re: 很多人都以为美国农业比中国先进,我告诉这是错觉
搞笑,没人口弄个屁啊,摘个樱桃还要雇墨西哥人Sunland 写了: 2024年 12月 1日 22:55 美国的农业潜能根本没有开发,你去 Deep South 看一看就知道了,那些地要是像中国那样开发出来精耕细作,养活个2、30亿人小 case 啦。